Орфографическая ошибка в тексте

Послать сообщение об ошибке автору?
Ваш браузер останется на той же странице.

Комментарий для автора (необязательно):

Спасибо! Ваше сообщение будет направленно администратору сайта, для его дальнейшей проверки и при необходимости, внесения изменений в материалы сайта.

Вопросы и ответы

30 июля 2020 г. г. | Пользователь
Нужно ли требовать от участников аукциона нотариального заверения решений об одобрении крупных сделок?

При рассмотрении вторых частей аукциона участники аукционов представляют решения об одобрении крупных сделок в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Нужно ли требовать от участников аукциона нотариального заверения решений об одобрении крупных сделок?

Ответ:

Заказчик вправе отклонить заявку участника закупки - общества с ограниченной ответственностью, вторая часть которой содержит решение об одобрении крупной сделки, не заверенное нотариально, если устав такого участника не содержит положений об альтернативном способе заверения или к заявке не приложено нотариально заверенное решение общего собрания участников об альтернативном способе удостоверения.

Обоснование позиции:

В силу п. 4 ч. 5 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и (или) учредительными документами юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой.

Законодательство РФ предусматривает, в частности, необходимость одобрения совершения крупных сделок хозяйственными обществами - акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью, относя принятие соответствующих решений к компетенции общих собраний участников (акционеров) или совета директоров (п. 1 ст. 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае несоответствия документов и информации, которые предусмотрены в том числе ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения посредством очного голосования и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении:

1) публичного акционерного общества лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии (п. 4 ст. 97 ГК РФ);

2) непубличного акционерного общества путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии;

3) общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) путем нотариального удостоверения, если иной способ не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно.

При этом согласно разъяснениям, данным в п. 2 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 г. (далее - Обзор), решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, в соответствии с которым в отношении решений общества будет применяться альтернативный способ подтверждения, само по себе требует нотариального удостоверения. Как нам представляется, эти разъяснения вполне логичны, поскольку из формулировки ст. 67.1 ГК РФ не следует, что к принятому участниками общества единогласно решению, устанавливающему альтернативный порядок подтверждения, не должно применяться требование о необходимости нотариального удостоверения (поскольку на момент принятия такого решения для этого нет необходимых оснований, предусмотренных пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ).

Вместе с тем в определении Верховного Суда РФ от 30.21.2019 N 306-ЭС19-25147 было указано, что в целях защиты правовой определенности и разумных ожиданий участников гражданского оборота разъяснения, приведенные в п.п. 2 и 3 Обзора, подлежат применению только при рассмотрении споров, связанных с оспариванием решений общих собраний участников (решений единственного участника), принятых после указанной даты. Отсюда, как мы полагаем, следует, что после 25 декабря 2019 года возможность принятия решения общего собрания участников ООО без использования нотариального способа подтверждения обусловлена необходимостью фиксации альтернативного способа либо в уставе ООО, либо в решении общего собрания участников ООО, принятом всеми участниками общества единогласно, факт принятия которого и состав участников, присутствовавших при принятии решения, подтвержден путем нотариального удостоверения.

Таким образом, по общему правилу решение об одобрении крупной сделки общим собранием участников ООО должно быть заверено нотариально, если альтернативный способ заверения не установлен положениями устава ООО или предыдущим решением общего собрания участников ООО, заверенным нотариально.

Соответственно, заказчик вправе отклонить заявку участника закупки - общества с ограниченной ответственностью, вторая часть которой содержит решение об одобрении крупной сделки, не заверенное нотариально, только если устав такого участника не содержит положений об альтернативном способе заверения, или к заявке не приложено нотариально заверенное решение общего собрания участников об альтернативном способе удостоверения.

К сожалению, нам не удалось найти официальных разъяснений или материалов правоприменительной практики, которые бы прямо подтверждали сделанный выше вывод. Однако, по нашему мнению, его подтверждает тот факт, что в найденных нами примерах рассмотрения вопроса правомерности отклонения заявок в такого рода ситуациях рассматривались и вопросы о положениях устава об альтернативных способах удостоверения решения или наличии предыдущего решения общего собрания участников ООО о таком удостоверении (постановление АС Волго-Вятского округа от 23.10.2017 N Ф01-4827/17, постановление АС Уральского округа от 06.06.2019 N Ф09-1826/18, решение УФАС по Свердловской области от 21.05.2020 N 066/06/69-2145/2020, решение УФАС по Республике Тыва от 17.04.2017 N 05-05-06/60-17, решение УФАС по Владимирской области от 24.07.2019 N 033/06/31-707/2019).

Источник информации: Гарант

22 июля 2020 г. г. | Пользователь
Правомерно ли провести несколько закупок по одной позиции плана-графика?

В плане-графике позиция должна быть заведена отдельно для каждой закупки? Или же можно формировать извещение неоднократно для разных закупок при условии, что ОКПД2 и прочее будут соответствовать?

Да, можно по одной позиции плана-графика формировать извещения для разных закупок. При проведении таких закупок в разрядах 27–29 ИКЗ укажите порядковый номер закупки, который сформировали в пределах разрядов 23–26.

В разрядах 27–29 ИКЗ ставят вручную с начала года порядковый номер извещения или номер контракта при закупке у едпоставщика, кроме закупок из пункта 3 приказа № 55н. Номер в разрядах 27–29 присваивают по номеру извещения по порядку из строки плана-графика. Если из строки плана-графика будет размещено 1 извещение — заключен один контракт, то в разряде 27–29 будет «001». Если несколько, то разряды 27–29 меняют на номера по порядку извещений — контрактов. Об этом сказано в пункте 7 Порядка формирования ИКЗ.

На этапе планирования закупки в плане-графике в разрядах 27–29 ИКЗ необходимо указать нули «000».

Источник информации: Справочная система «Госзаказ».

10 июля 2020 г. г. | Пользователь
Обязан ли заказчик применять запрет, установленный постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 616, при закупке товара, включенного в утвержденный указанным актом перечень, у единственного поставщика?

Запрет, установленный Постановлением № 616, распространяется как на все конкурентные процедуры, так и на закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Случаи, когда запрет можно не применять, предусмотрены в п. 3 Постановления № 616:

1) производство товара на территории РФ отсутствует, что подтверждено разрешением Минпроторга России;

2) если цена договора менее 1 млн рублей, а стоимость 1 единицы товара не превышает 100 тыс. руб. (кроме товаров и п. 1–7, 124, 125 перечня);

3) если товар приобретается для обеспечения взаимодействия с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости (кроме товаров из п. 67–71 перечня);

4) при закупке запчастей и расходных материалов (кроме товаров из п. 47–51 перечня).

17 июня 2020 г. г. | Пользователь
Вправе ли заказчик изменить существенные условия контракта в части авансирования в случае, если из-за распространения коронавируса контракт нельзя исполнить на действующих условиях?

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом № 124-ФЗ от 24.04.2020 в Закон № 44-ФЗ, с 24 апреля 2020 г. изменить существенные условия контракта можно не только в части цены и срока исполнения контракта, но и в части авансирования, если оно было предусмотрено контрактом. В отличие от перечисленных в ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ случаев изменения цены и сроков, для изменения условий контракта в части авансирования не нужно решение органа местного самоуправления, Правительства РФ или региона.

09 июня 2020 г. г. | Пользователь
Может ли победитель закупки, которая проводилась в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, быть освобожден от предоставления обеспечения гарантийных обязательств?

В соответствии с ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.04.2020, участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, действительно освобождается не только от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона № 44-ФЗ, но и от предоставления обеспечения гарантийных обязательств. Для этого участнику необходимо предоставить заказчику до заключения контракта информацию о своей добросовестности, а именно: информацию из реестра контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающую исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом необходимо учитывать, что сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении и в документации о закупке.

09 июня 2020 г. г. | Пользователь
Обязана ли аукционная комиссия заказчика проверять участника закупки на факт того, привлекался он или нет к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ?

Согласно ч. 8 ст. 31 Закона № 44-ФЗ комиссия заказчика вправе проверить участника на соответствие данному требованию, но не обязана это делать. А вот с 01.01.2021 в данную норму вносят изменения, и комиссия заказчика будет обязана проверять, привлекалось или нет юридическое лицо к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ в течение двух лет до подачи заявки.

27 мая 2020 г. г. | Пользователь
Можно ли списать неустойку за 2020 год по постановлению № 591, если контракт заключен в 2019, а исполнен в 2020?

Да, заказчик может списать неустойку подрядчика, если работы выполнены в полном объеме в 2020 году, независимо от даты заключения контракта. Списывайте неустойку, если она подпадает под случаи из пункта 3 Правил и принята к учету как задолженность, независимо от срока ее возникновения. Об этом сказано в пункте 11 Правил из постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (в редакции постановления Правительства от 26.04.2020 № 591).

Позиция сформирована исходя из анализа судебной практики по аналогичным ситуациям 2015 – 2016 годов – постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.01.2016 № Ф04-28134/2015, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2015 № 12АП-10737/2015.

Источник информации: Госзаказ

 

18 мая 2020 г. г. | Пользователь
Возможно ли изменение цены контракта более чем на 10% в связи с эпидемией коронавирусной инфекции?

Такое изменение возможно на основании и в порядке, предусмотренных ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ.

Обоснование вывода:

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", вступившего в силу 1 апреля 2020 года, статья 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) дополнена новой частью 65.

На основании данной нормы в 2020 году по соглашению сторон допускается изменение:

- срока исполнения контракта,

- цены контракта,

- цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ).

Указанные изменения допускаются, если при исполнении контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Для изменения контракта необходимо:

- наличие письменного обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно;

- предоставление поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения исполнения контракта, если изменение влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением, и требование обеспечения исполнения контракта было установлено в соответствии со ст. 96 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки.

При изменении контракта на основании ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ:

- размер обеспечения исполнения контракта может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены ч.ч. 7, 7.1, 7.2 и 7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ;

- возврат ранее предоставленной заказчику банковской гарантии не осуществляется, взыскание по ней не производится (если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления новой банковской гарантии);

- если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств:

а) в случае увеличения цены контракта контрагент вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере, пропорциональном стоимости новых обязательств контрагента;

б) в случае уменьшения цены контракта заказчик возвращает контрагенту денежные средства, внесенные на счет, на котором учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в размере, пропорциональном размеру такого уменьшения цены контракта;

в) в случае изменения срока исполнения контракта в соответствии с ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ определяется новый срок возврата заказчиком контрагенту денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта.

Закон не ограничивает возможность изменения цены контракта какой-либо максимальной величиной, однако государственным или муниципальным заказчиком как получателем бюджетных средств изменение, предусмотренное ч. 65 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, может быть осуществлено в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

Ответ подготовил: Гарант

13 мая 2020 г. г. | Пользователь
В каких случаях должна быть списана предусмотренная ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ начисленная в 2020 году неустойка? Каков порядок ее списания?

Случаи списания неустойки в соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ установлены постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом». Списание неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2020 году: – изменены по соглашению сторон условия о сроке и (или) цене и (или) количестве (объеме); – обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением коронавирусной инфекции. Списание происходит в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет их списание за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в»; б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек превышает 5% цены контракта, но не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% неустоек при условии уплаты оставшихся 50% неустоек до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в»; в) если неуплаченные неустойки начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

13 мая 2020 г. г. | Пользователь
Контракты, которые заказчики заключают по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ с единственными поставщиками в связи с ситуацией с коронавирусом, должны содержать все условия, предусмотренные Законом № 44-ФЗ, либо к содержанию таких контрактов могут применяться пониженные требования?

Случаи заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 не упомянуты в ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Следовательно, содержание таких контрактов должно отвечать всем требованиям ст. 34 Закона № 44-ФЗ без каких-либо специфических исключений.

Имя и Фамилия*:
E-mail*:
Комментарий*:
Включите эту картинку для отображения кода безопасности
Введите код указанный на рисунке

Все поля обязательны для заполнения

Юридический и фактический адрес: Российская Федерация, 428017, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 20.
тел./факс: 8 (8352) 23-41-07, 23-41-21